按照《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(陜發(fā)〔2010〕10號(hào))和《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2010〕50號(hào))要求，根據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(人事部第6號(hào)令)和《陜西省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員辦法》(陜?nèi)税l(fā)〔2006〕10號(hào))規(guī)定，為做好陜西省中小學(xué)(含職業(yè)高中，下同)、幼兒園新任教師統(tǒng)一公開(kāi)招聘工作，特制定以下實(shí)施方案：
一、基本原則
(一)公開(kāi)招聘原則。中小學(xué)、幼兒園新任教師補(bǔ)充工作堅(jiān)持資格準(zhǔn)入、省考市選縣用的原則，實(shí)行分級(jí)統(tǒng)一公開(kāi)考試招聘。各市、縣(區(qū))除引進(jìn)高層次人才外，不得再以其他任何方式和途徑自行補(bǔ)充和聘用新任教師。
(二)擇優(yōu)聘用原則。新任教師公開(kāi)招聘工作堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，采取考試、考核、考察相結(jié)合的方法，進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)。
(三)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，建立健全權(quán)責(zé)清晰、分級(jí)管理、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位特點(diǎn)的招聘方式。按照“省考、市選、縣用”的精神，教師招聘工作采取“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行，各級(jí)有關(guān)部門按照各自職能分工依法履行中小學(xué)、幼兒園教師的公開(kāi)招聘職責(zé)。
二、組織分工
全省中小學(xué)、幼兒園新任教師統(tǒng)一公開(kāi)招聘工作由省教育廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳組織實(shí)施。按照事業(yè)單位分級(jí)管理體制，分層級(jí)管理，分層級(jí)落實(shí)權(quán)限、落實(shí)責(zé)任，真正做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確、責(zé)任到人、監(jiān)管到位。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)招聘教師編制的審核并監(jiān)督落實(shí);教育行政部門負(fù)責(zé)組織省考基礎(chǔ)知識(shí)考務(wù)、資格認(rèn)定、體檢聘用;人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)教師公開(kāi)招聘工作的宏觀管理和監(jiān)督審核。
省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和建立全省教師招聘信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布招聘信息，搭建網(wǎng)絡(luò)報(bào)名平臺(tái)。負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)名、省考基礎(chǔ)知識(shí)筆試命題、考試考務(wù)、閱卷等工作;負(fù)責(zé)省考基礎(chǔ)知識(shí)考試科目《專業(yè)知識(shí)》復(fù)習(xí)資料編寫(xiě)和審定;負(fù)責(zé)編寫(xiě)省考基礎(chǔ)知識(shí)考試大綱。省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)公開(kāi)招聘宏觀管理工作。負(fù)責(zé)省考基礎(chǔ)知識(shí)考試科目《綜合知識(shí)》復(fù)習(xí)資料編寫(xiě)和審定。
市(區(qū))教育局負(fù)責(zé)教師招聘崗位資格條件審核;負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)招聘崗位的專業(yè)、學(xué)歷學(xué)位、資格條件等信息認(rèn)定和咨詢;負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)名審核和專業(yè)技能考核前現(xiàn)場(chǎng)資格復(fù)審;負(fù)責(zé)擬定專業(yè)技能考核(面試)大綱和方案制定。市(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)教師公開(kāi)招聘計(jì)劃的審核;監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)上報(bào)名審核;負(fù)責(zé)專業(yè)技能考核(面試)方案審定并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)擬聘用人員審核和簽發(fā)《聘用通知》。
縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)提出招聘教師的崗位需求、資格條件;負(fù)責(zé)專業(yè)技能考核(面試)合格人員的體檢工作;按照需求落實(shí)擬聘用人員工作崗位�？h(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)教師招聘計(jì)劃的制定，負(fù)責(zé)考察、聘用工作的組織實(shí)施。
三、招聘計(jì)劃的申報(bào)
各地根據(jù)當(dāng)?shù)刂行W(xué)、幼兒園空編情況和教師自然減員情況，特別是薄弱學(xué)科專業(yè)教師缺員情況，研究制定本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)和幼兒園新任教師招聘計(jì)劃;縣級(jí)教育、人力資源和社會(huì)保障部門提出本縣(區(qū))年度教師招聘計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核同意后，上報(bào)市級(jí)編制、教育、人力資源和社會(huì)保障部門審核匯總，并于2012年1月底前報(bào)省編辦、省教育廳、省人社廳審核后統(tǒng)一制定具體招聘實(shí)施方案。申報(bào)的招聘計(jì)劃包括以下內(nèi)容：以縣(區(qū))為單位的教師編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、空編數(shù)、擬招聘人數(shù)、擬招聘的崗位名稱及資格條件。公開(kāi)招聘教師，不得設(shè)置歧視性條件要求。申報(bào)計(jì)劃的教師崗位是指經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的公辦學(xué)校在編制計(jì)劃內(nèi)招聘正式教師崗位。
四、應(yīng)聘人員的基本條件
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，享有公民的政治權(quán)利。
(二)遵紀(jì)守法，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。
(三)具有相應(yīng)的教師資格證書(shū)。
(四)符合招聘崗位所需的相關(guān)資格條件。
(五)身心健康，能適應(yīng)崗位要求。
(六)普通小學(xué)、幼兒園教師應(yīng)具有國(guó)民教育序列大學(xué)專科以上學(xué)歷;
普通初中和高中(含職業(yè)高中)教師應(yīng)具有國(guó)民教育序列大學(xué)本科以上學(xué)歷。
(七)應(yīng)聘人員原則上應(yīng)為統(tǒng)招大學(xué)畢業(yè)生。招聘崗位有特殊要求的，以崗位要求為準(zhǔn)。
(八)全省中小學(xué)招聘外籍教師的，按照國(guó)家和我省招聘外籍人員有關(guān)政策辦理。
五、招聘的程序和辦法
教師公開(kāi)招聘工作，按照發(fā)布招聘信息、網(wǎng)上報(bào)名與資格初審、基礎(chǔ)知識(shí)考試(筆試)、資格復(fù)審、專業(yè)技能考核(面試)、體檢、考察、聘用等環(huán)節(jié)進(jìn)行。
(一)發(fā)布招聘信息。2012年2月下旬，由省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)各市(區(qū))上報(bào)的招聘計(jì)劃，在省政府門戶網(wǎng)站及省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等政府網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布招聘崗位及招聘公告。
(二)報(bào)名與資格初審。教師公開(kāi)招聘報(bào)名工作采取網(wǎng)上報(bào)名和資格初審。不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
1.報(bào)名時(shí)間：2012年3月上旬報(bào)名，報(bào)名時(shí)間一般為7天。
2.報(bào)名網(wǎng)站：陜西招生考試信息網(wǎng)(www.sneac.com)。
3.網(wǎng)上報(bào)名和資格初審：應(yīng)聘人員在公布的報(bào)名網(wǎng)站如實(shí)填寫(xiě)本人信息，按公布的資格條件在應(yīng)聘人員提交報(bào)名信息后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上資格初審，審查通過(guò)后的信息不得變更。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，即取消考試及聘用資格。應(yīng)聘人員只能選擇一個(gè)縣(區(qū))的一個(gè)崗位進(jìn)行報(bào)名。網(wǎng)上資格初審在報(bào)名時(shí)間截止后2天內(nèi)完成。
4.考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：省教育廳向省財(cái)政廳、省物價(jià)局申報(bào)新任教師招聘考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)〔2001〕89號(hào))規(guī)定的每人每科50元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5.網(wǎng)上繳費(fèi)和下載準(zhǔn)考證：網(wǎng)上資格初審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)聘人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登陸報(bào)名網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)的，視為自愿放棄報(bào)名。繳費(fèi)后的應(yīng)聘人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)從報(bào)名網(wǎng)站自行下載打印準(zhǔn)考證。
6.崗位開(kāi)考比例：根據(jù)《陜西省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員辦法》(陜?nèi)税l(fā)〔2006〕10號(hào))規(guī)定，報(bào)考同一崗位的招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)之比一般不能低于1:5的比例，達(dá)不到這一比例的，除特殊崗位以及專業(yè)緊缺急需引進(jìn)的人才外，原則上取消或調(diào)整該崗位的招聘計(jì)劃，取消崗位的退還報(bào)名費(fèi)。
(三)基礎(chǔ)知識(shí)考試�；A(chǔ)知識(shí)考試時(shí)間為2012年4月上旬�；A(chǔ)知識(shí)考試科目共兩門，一門為綜合知識(shí)，一門為專業(yè)科目。兩門分值各占50%。
4月下旬在省政府門戶網(wǎng)站公布基礎(chǔ)知識(shí)考試成績(jī)以及取得參加專業(yè)技能考核資格人員名單。
根據(jù)應(yīng)聘人員基礎(chǔ)知識(shí)考試成績(jī)，按照與公布的招聘崗位計(jì)劃數(shù)3:1比例，從高分到低分確定參加專業(yè)技能考核人員名單，并將名單反饋至市級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門。
(四)資格復(fù)審。對(duì)應(yīng)聘人員應(yīng)提供崗位資格條件規(guī)定的相關(guān)證件原件進(jìn)行審驗(yàn)。對(duì)于審查不合格以及本人自愿放棄參加專業(yè)技能考核的應(yīng)聘人員，應(yīng)按照基礎(chǔ)知識(shí)考試成績(jī)從高分到低分依次進(jìn)行人員遞補(bǔ)。
(五)專業(yè)技能考核。專業(yè)技能考核的具體時(shí)間、地點(diǎn)，應(yīng)提前5-7個(gè)工作日通知相關(guān)應(yīng)聘人員�？己私Y(jié)束后，根據(jù)應(yīng)聘人員專業(yè)技能考核成績(jī)，按照與公布的招聘崗位計(jì)劃數(shù)1:1比例，從高分到低分確定參加體檢人員。成績(jī)并列的以基礎(chǔ)知識(shí)考試分?jǐn)?shù)高者為先。
(六)體檢。具體的時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)提前通知參加體檢的應(yīng)聘人員。體檢標(biāo)準(zhǔn)除行業(yè)、崗位有特殊要求外，參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
(七)考察。著重考察應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、遵紀(jì)守法情況，道德品質(zhì)修養(yǎng)以及需要回避的情況等。
對(duì)體檢或考察不合格的，不得聘用�？杖钡拿~，按專業(yè)技能考核成績(jī)排名順序依次遞補(bǔ)。
專業(yè)技能考核、體檢、考察政審等程序于2012年5月底完成。
擬聘用人員名單由市級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門審核匯總，2012年6月上旬在市、縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。
(八)辦理聘用手續(xù)。擬聘用人員名單公示期滿合格后，由各市人社局統(tǒng)一發(fā)放“事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員通知單”，并由市、縣(區(qū))教育、人力資源和社會(huì)保障部門辦理聘用手續(xù)，按規(guī)定簽訂聘用合同。
新聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期限按《陜西省事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。
六、招聘工作紀(jì)律和監(jiān)督
全省中小學(xué)、幼兒園新任教師公開(kāi)招聘工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，保證招聘工作的公開(kāi)、公平、公正。
全省中小學(xué)、幼兒園新任教師公開(kāi)招聘工作實(shí)行回避制度。招聘工作人員在公開(kāi)招聘中，涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
要嚴(yán)格招聘紀(jì)律，對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)有違反下列規(guī)定情形之一的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段幫助他人獲取應(yīng)聘資格的。
(二)招聘工作人員指示、縱容他人作弊，或在考試考核過(guò)程中參與作弊的。
(三)故意泄漏考試題目的。
(四)有違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行其他情形的。